En los primeros tres años de las actuales gestiones municipales y regionales, La Libertad dejó de invertir millones de soles asignados para obras públicas. Un análisis de la Red de Estudios para el Desarrollo (REDES) revela que, de 2023 a 2025, las municipalidades provinciales y distritales, acumularon 1 millón 958 mil soles sin gastar, lo que representa cerca del 43% del total asignado a los gobiernos locales durante ese periodo.

El Gobierno Regional, por su parte, suma 215 millones de soles sin utilizar. Sin embargo, el desempeño de este muestra una diferencia importante frente a los municipios: los fondos sin utilizarse representan el 11% del total asignado en los primeros tres años de gestión.

“Esta diferencia no es casualidad. El Gobierno Regional cuenta con equipos técnicos más consolidados para formular y ejecutar proyectos, mientras que en varios municipios esa capacidad todavía es limitada. Sin una carrera pública profesionalizada, con servidores capacitados y continuidad en los equipos técnicos más allá del cambio de autoridades, estas cifras se van a seguir repitiendo cada gestión, sin importar cuánto presupuesto se asigne”, sostuvo el economista de REDES, Germán Vega.

La situación de La Libertad refleja un problema que también se observa a nivel nacional. En 2025, los gobiernos locales del país ejecutaron el 75% de su presupuesto de inversión, por debajo del 94% registrado por los gobiernos regionales y el 92% alcanzado por el Gobierno Nacional, según datos de la Sociedad de Comercio Exterior (Comex). Es decir, aunque hay dinero disponible, la capacidad para gastarlo bien sigue siendo la principal traba.

«Cuando un proyecto no se ejecuta, puede deberse a varios motivos. Puede ser un expediente técnico mal formulado, que obliga a hacer modificaciones a mitad de camino; un proceso de licitación que se cae o se declara desierto porque ninguna empresa postula en las condiciones que planteó el municipio; o puede ser que el equipo a cargo cambie, y el nuevo tenga que entender el proyecto desde cero. Cada uno de esos puntos retrasa meses, a veces años, una obra que en el papel ya tenía presupuesto asignado», explicó Vega.

¿Cómo se distribuye el dinero sin usar en las municipalidades provinciales?

La ejecución del periodo 2023-2025 también presenta fuertes diferencias entre las municipalidades provinciales de La Libertad.

• Las que más avanzaron: la Municipalidad Provincial de Bolívar lideró la ejecución al utilizar el 96,7% de su presupuesto, seguida por la Municipalidad Provincial de Pataz, que utilizó el 90,3%.
• Provincias con menor porcentaje de avance: la Municipalidad Provincial de Trujillo fue la comuna provincial que utilizó el menor porcentaje de sus recursos, 66,9%. Le siguen las municipalidades provinciales de Sánchez Carrión, con 74.6%; y Chepén, con 74,7% de gasto acumulado.

Estas diferencias muestran que disponer de presupuesto no garantiza por sí solo que los proyectos puedan ejecutarse dentro de los plazos previstos. La formulación de los expedientes técnicos, los procesos de contratación y la capacidad y continuidad de los equipos técnicos también son determinantes para que la inversión avance.

“Fortalecer la capacidad de ejecución requiere equipos técnicos seleccionados por mérito, capacitados y con mayor continuidad. Pero hay que tener cuidado: una mayor ejecución tampoco es garantía de éxito. Se puede gastar más dinero y aun así invertir en obras que la población no necesita, o terminar ejecutando proyectos mal hechos que en el mediano plazo generan más gasto público, en vez de resolver el problema de origen. Lo que necesitamos no es solo gastar más rápido, sino gastar bien: proyectos bien formulados desde el inicio, que respondan a lo que la población realmente necesita”, concluyó Vega.