La Contraloría General de la República (CGR) advirtió que el Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte Nacional (Provías Nacional) presenta retrasos y brechas en la implementación del Plan de Acciones ante la ocurrencia del Fenómeno El Niño (Plan FEN) 2026-2027, situación que podría afectar la transitabilidad y continuidad operativa de la red vial nacional no concesionada y, con ello, el acceso de la población a servicios esenciales.
El Informe de Orientación de Oficio n° 018-2026-OCI/0661-SOO, correspondiente a la evaluación realizada del 14 al 21 de setiembre de 2026, examinó el estado situacional de la gestión e implementación del referido plan e identificó situaciones adversas que requieren la adopción de acciones por parte de Provías Nacional.
La primera situación está relacionada con la demora para iniciar las contrataciones. La entidad aprobó el Plan FEN por S/ 818 895 979 el 31 de julio de 2026, cinco meses después de emitida la alerta oficial por el FEN. Posteriormente, se autorizó una transferencia de hasta S/ 205 263 400; sin embargo, durante la evaluación de control, se evidenció que aún no contaban con los requerimientos ni las especificaciones técnicas necesarias para iniciar las contrataciones correspondientes.
Esta situación reduce el tiempo disponible para implementar las medidas de preparación y respuesta, considerando que, según el informe, el periodo de mayor riesgo se concentra entre septiembre de 2026 y enero de 2027.
De acuerdo con la Contraloría, ello podría afectar la transitabilidad y continuidad operativa de la red vial nacional no concesionada y, con ello, el acceso de la población a servicios esenciales.
La segunda situación adversa está referida a las variaciones entre las intervenciones y recursos contemplados inicialmente y aquellos posteriormente priorizados. Por ejemplo, el Plan FEN contemplaba inicialmente la adquisición de 20 puentes modulares y la rehabilitación de 27 puentes; posteriormente, se priorizó la adquisición de 57 puentes modulares y la reparación de 11 estructuras. Asimismo, se identificaron diferencias entre los recursos inicialmente previstos y las necesidades operativas luego sustentadas.
Estas situaciones podrían afectar la capacidad de respuesta de Provías Nacional ante emergencias asociadas al FEN y la ejecución oportuna de las medidas previstas para la red vial nacional no concesionada.
El informe señala que las brechas identificadas en la formulación del plan están vinculadas particularmente con la determinación, consolidación y priorización de las necesidades operativas.
Ante ello, la Contraloría recomendó al titular de la entidad disponer las acciones preventivas o correctivas que correspondan para asegurar la continuidad y el cumplimiento de los objetivos del Plan de Acciones ante la ocurrencia del FEN 2026-2027. Asimismo, solicitó que las acciones adoptadas o por adoptar frente a las situaciones adversas sean comunicadas al Órgano de Control Institucional, junto con la documentación que las sustente.